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云陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

劃分方案的通知

云陽府辦規(guī)〔2025〕1號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級相關(guān)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

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云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案

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為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改善云陽縣聲環(huán)境質(zhì)量，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合我縣聲環(huán)境功能區(qū)劃和城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，特制定本方案。

一、適用范圍

云陽縣城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱城區(qū)）涉及雙江街道、青龍街道、人和街道、盤龍街道、巴陽鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二、相關(guān)定義

（一）噪聲敏感建筑物

指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。根據(jù)管理需要，可以將受建筑施工噪聲影響較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃定為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)域管理。

（三）噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，或根據(jù)實際情況進(jìn)行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關(guān)要求進(jìn)行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設(shè)備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)自動取消。

三、劃分原則

區(qū)劃以有效管控噪聲污染程度和范圍、有利提高噪聲敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循以下基本原則，因地制宜劃定。

（一）銜接聲環(huán)境功能區(qū)劃。0類和1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

（二）協(xié)同城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃功能分區(qū)。以城區(qū)實際建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合縣國土空間規(guī)劃土地利用類型劃定。

四、劃定結(jié)果

城區(qū)劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域總面積7.01平方公里，共劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域23個，其中噪聲敏感建筑物集中區(qū)域涉及噪聲敏感建筑物面積合計6.19平方公里。

具體劃分結(jié)果見下表。

表1? 云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分結(jié)果（單位：平方公里）

五、監(jiān)督與管理

（一）加強噪聲污染源頭防控

1. 有關(guān)部門制定或修改國土空間規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時，合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局，落實噪聲與振動污染防治相關(guān)要求。

2. 制定或修改相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)對環(huán)境有影響的項目時，依法開展環(huán)評，加強環(huán)評中噪聲影響的分析、預(yù)測及評估。

3. 優(yōu)化噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊配套設(shè)施的建設(shè)布局，防止、減輕噪聲污染對敏感建筑物的影響。確需要在工業(yè)企業(yè)、交通干線兩側(cè)首排地塊規(guī)劃噪聲敏感建筑物時，項目設(shè)計應(yīng)滿足國土空間規(guī)劃中對噪聲污染相關(guān)防治要求。

4. 在既有工業(yè)企業(yè)、交通干線兩側(cè)首排建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對噪聲敏感建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè)計，達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強工業(yè)噪聲管控

1. 嚴(yán)格落實國家關(guān)于工業(yè)噪聲排污許可管理要求，依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并加強監(jiān)管。縣生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新。

2. 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

（三）加強建筑施工噪聲管控

1. 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強行業(yè)指導(dǎo)，督導(dǎo)工地優(yōu)先采用低噪聲工藝和設(shè)備。

2. 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3. 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

（四）加強交通運輸噪聲管控

1. 持續(xù)完善道路禁鳴標(biāo)志設(shè)置，在學(xué)校、醫(yī)院、寧靜小區(qū)等重點區(qū)域周邊路段，加大違法鳴喇叭查處力度；強化機動車“炸街”行為查處，通過定點設(shè)卡、設(shè)備取證相結(jié)合的方式，全力遏制拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾速等方式造成的噪聲污染。

2. 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，科學(xué)劃定車輛禁行路段和限制作業(yè)時段。加強大型車輛限行、限速管控措施，充分考慮噪聲污染和投訴情況，優(yōu)化完善大型貨車?yán)@行限行線路方案和時間，并向社會公布。

3. 新、改、擴建城市道路及公路，經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，全面采用低噪聲技術(shù)和材料、改進(jìn)或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施。

4. 加強公路和城市道路路面、橋梁以及聲屏障等噪聲污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，加強現(xiàn)場巡查力度，及時修繕破損路面、松動井蓋等問題，保持減振降噪設(shè)施正常運行；合理安排道路改造與養(yǎng)護(hù)施工時間，加強道路施工機械設(shè)備降噪管理。

5. 工業(yè)企業(yè)、建筑工地、居住小區(qū)等區(qū)域的車輛出入口應(yīng)采用合理布局、平整路面、優(yōu)化坡道結(jié)構(gòu)和坡度等措施降低噪聲污染。

6. 機動船舶應(yīng)按規(guī)定合理使用喇叭等聲響裝置，加強機動船舶聲響裝置監(jiān)管。船舶年檢時對于機艙區(qū)噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機動船舶，限期進(jìn)行改造，實現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)。推動港口碼頭運輸車輛及裝卸設(shè)備電動化改造，推動船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)備改造，加快推進(jìn)船舶靠港使用岸電。

（五）加強社會生活噪聲管控

1. 對造成噪聲擾民的KTV、酒吧等娛樂場所以及農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他商業(yè)服務(wù)場所，依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。對因噪聲反復(fù)擾民得不到有效解決，或因噪聲違法受到處罰且屢罰不改的商業(yè)經(jīng)營、營業(yè)性文化娛樂場所開展聯(lián)合執(zhí)法，依法整治噪聲污染違法行為。

2. 使用空調(diào)器、油煙凈化器、充電樁或充電場站等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者等，應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范設(shè)備選型、優(yōu)化布局、集中排放，采取減振降噪措施并加強維護(hù)保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染。

3. 結(jié)合自發(fā)性健身活動開展的實際情況，鼓勵對廣場舞健身團隊情況進(jìn)行摸底并登記備案，引導(dǎo)活動組織者和參與者規(guī)范健身行為。強化體育活動場所管理，體育活動場所管理者根據(jù)各場所的社會人文環(huán)境情況，因地制宜地落實好活動時段、音量分貝等具體要求，以確保政策落地切實有力，管理引導(dǎo)及時有效。

4. 除搶修、搶險施工作業(yè)外，中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試結(jié)束前15日內(nèi)以及其他特殊活動期間，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動；中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，禁止在考場周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動。

（六）落實噪聲污染防治責(zé)任

縣生態(tài)環(huán)境局對全縣的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣公安局、縣交通運輸委、縣文化旅游委、縣市場監(jiān)管局等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

（七）嚴(yán)格修改程序

本方案由縣政府批準(zhǔn)實施，確因全縣城市建設(shè)和重大規(guī)劃實施調(diào)整，可實施動態(tài)修編，原則上不超過5年調(diào)整一次；需要調(diào)整的，可申請方案修編并按原程序報批。

六、說明

本方案自2025年3月1日起實施。

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附件：1. 云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定結(jié)果

2. 云陽縣城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分成果圖

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附件1

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云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定結(jié)果

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附件2

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云陽縣城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分成果圖

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