《云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》政策解讀
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按照要求，現(xiàn)將《云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》（以下簡稱《方案》）解讀如下。
一、制定背景
為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定，進一步改善云陽縣聲環(huán)境質(zhì)量，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細則（試行）》要求，結(jié)合我縣聲環(huán)境功能區(qū)劃和城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，編制了本《方案》。
二、主要內(nèi)容
《劃分方案（送審稿）》主要包括適用范圍、相關(guān)定義、劃分原則、劃分結(jié)果、監(jiān)督與管理五個部分。
（一）適用范圍：云陽縣城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱城區(qū)），具體涉及雙江街道、青龍街道、人和街道、盤龍街道、巴陽鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）相關(guān)定義：對噪聲敏感建筑物、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)相關(guān)定義進行明確。
（三）劃分原則：一是銜接聲環(huán)境功能區(qū)劃。0類和1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。二是協(xié)同城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃功能分區(qū)。以城區(qū)實際建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合縣國土空間規(guī)劃劃定。
（四）劃定結(jié)果：城區(qū)劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域總面積7.01平方公里，劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域23個，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域涉及噪聲敏感建筑物面積合計6.19平方公里。
（五）監(jiān)督與管理：明確云陽縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域各類噪聲污染源防控管控要求、相關(guān)單位噪聲污染防治責(zé)任以及劃分方案的修改程序。
三、針對《方案》進行問答式解讀
（一）問：“噪聲敏感建筑物”與“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”的區(qū)別？
答：噪聲敏感建筑物，指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。
（二）問：什么是噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)？
答：噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200米范圍內(nèi)，或根據(jù)實際情況進行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關(guān)要求進行管理。
（三）問：《方案》劃分的目的是什么？
答：劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是有效控制噪聲污染，改善全縣聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所安靜的重要手段。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分后將進一步提高噪聲污染防治措施的可操作性，加快解決人民群眾關(guān)系的噪聲污染問題，提高噪聲敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，提升群眾滿意度。
（四）問：怎么具體落實噪聲污染防治主體責(zé)任？
答：縣生態(tài)環(huán)境局對全縣的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣公安局、縣交通局、縣文化旅游委、縣市場監(jiān)管局等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
（五）問：《方案》劃分的原則是什么？
答：一是銜接聲環(huán)境功能區(qū)劃。0 類和 1 類聲環(huán)境功能區(qū)范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。二是協(xié)同城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃功能分區(qū)。以城區(qū)實際建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合縣國土空間規(guī)劃土地利用類型劃定。
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