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云陽縣教育委員會

關(guān)于印發(fā)《云陽縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》政策解讀

現(xiàn)將《云陽縣教育委員會關(guān)于印發(fā)云陽縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱《辦法》）主要內(nèi)容解讀如下。

一、《辦法》出臺背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題系列重要指示批示精神，切實(shí)推進(jìn)“一體三化三優(yōu)”新時代教育強(qiáng)縣建設(shè)，持續(xù)開展教育違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步精細(xì)化開展學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理。結(jié)合我縣教育收費(fèi)實(shí)際，特制定《云陽縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）》，以下簡稱《辦法》。

二、《辦法》制定依據(jù)

《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1619號）、《重慶市教育委員會等五部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的通知》（渝教財發(fā)〔2023〕29號）等相關(guān)文件。

三、《辦法》主要內(nèi)容及特點(diǎn)

擬定的《云陽縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）》共六章，二十六條，具有以下特點(diǎn)：

一是將原涉及收費(fèi)的文件規(guī)定進(jìn)行梳理整合，主要涉及代收費(fèi)的點(diǎn)心費(fèi)、課本費(fèi)；服務(wù)性收費(fèi)的課后延時費(fèi)、自費(fèi)伙食費(fèi)、公寓水電氣費(fèi)、證卡工本費(fèi)；其他收費(fèi)的教輔材料費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)、研學(xué)旅行費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、班費(fèi)、保險費(fèi)、學(xué)生體檢費(fèi)。將現(xiàn)行涉及學(xué)生的收費(fèi)規(guī)定（不含行政事業(yè)性收費(fèi)）擬定在該文件當(dāng)中，便于學(xué)校查找和高效執(zhí)行。

二是擬定該制度是教委履行管理職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理，進(jìn)一步完善本級內(nèi)控制度的具體舉措。

四、《辦法》中代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)定義

學(xué)校代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。

五、針對《辦法》進(jìn)行問答式解讀

問1.我縣民辦學(xué)校如何執(zhí)行代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)政策？

答：本《辦法》第二條規(guī)定，適用于全縣各級各類公辦學(xué)校（幼兒園），民辦學(xué)校參照執(zhí)行。

問2：我縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)政策實(shí)行的原則是什么？

答：《辦法》明確，我縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)政策實(shí)行兩個原則：一是必須嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。二是必須堅持公益性和非營利原則，學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過程中不得獲取經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還學(xué)生。

問3：如何強(qiáng)化對學(xué)校收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)行為的監(jiān)管？

答：《辦法》對強(qiáng)化收費(fèi)行為監(jiān)管作了明確要求：學(xué)校要在校園醒目的位置處通過學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴電話等進(jìn)行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。