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云陽(yáng)縣教育委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《云陽(yáng)縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法
（試行）》的通知
云陽(yáng)教規(guī)〔2025〕1號(hào)
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各中小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)院（云師）、職教中心、特教學(xué)校，幼兒園，直屬事業(yè)單位、各科室（中心）：
《云陽(yáng)縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）》經(jīng)縣教委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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??????????????????2025年6月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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云陽(yáng)縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）
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第一章 總 則
第一條?為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題系列重要指示批示精神，切實(shí)推進(jìn)“一體三化三優(yōu)”新時(shí)代教育強(qiáng)縣建設(shè)，精細(xì)化開(kāi)展學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1619號(hào)）、《重慶市教育委員會(huì)等五部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)管理的通知》（渝教財(cái)發(fā)〔2023〕29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣教育收費(fèi)實(shí)際，特制定《云陽(yáng)縣學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法（試行）》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》。
第二條 本《辦法》適用于全縣各級(jí)各類公辦學(xué)校（幼兒園），民辦學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本《辦法》所稱的代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
第二章 代收費(fèi)管理
第四條 點(diǎn)心費(fèi)。點(diǎn)心費(fèi)堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，必須單獨(dú)管理、專款專用，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。各園具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園與家長(zhǎng)委員會(huì)根據(jù)平衡兒童膳食的需要和實(shí)際物價(jià)水平協(xié)商確定。家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒享受免繳生活費(fèi)（含點(diǎn)心費(fèi)），學(xué)校須出具免繳證明，不得代收和先收后退。
? ??第五條 課本費(fèi)。各高中學(xué)校須使用縣教委按規(guī)定程序選用的目錄內(nèi)教材，根據(jù)學(xué)生需求統(tǒng)一購(gòu)買課本，不得擴(kuò)大范圍統(tǒng)一購(gòu)買目錄外的教材教輔。高中學(xué)生現(xiàn)行課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每期不超過(guò)200元，不納入財(cái)政專戶管理，不得計(jì)入學(xué)校收入，學(xué)校在每期期末應(yīng)根據(jù)實(shí)際購(gòu)買課本的開(kāi)支情況，按多退少不補(bǔ)的原則與學(xué)生結(jié)算，結(jié)余金額須如數(shù)退還學(xué)生，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
中等職業(yè)學(xué)校可在嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿的前提下，按照教學(xué)大綱或教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程為學(xué)生代購(gòu)教材，并按學(xué)年或?qū)W期預(yù)收教材費(fèi)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教材費(fèi)的使用和管理，并在學(xué)年或?qū)W期結(jié)束時(shí)，將實(shí)際支付的教材費(fèi)與學(xué)生據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。違反規(guī)定不清退多收費(fèi)用的，按亂收費(fèi)查處。
高中（中職）階段脫貧戶、低保學(xué)生和特困供養(yǎng)學(xué)生享受免繳教科書費(fèi)，學(xué)校須出具免繳證明，不得代收和先收后退。
第三章? 服務(wù)性收費(fèi)管理
第六條 學(xué)前延時(shí)保育費(fèi)。延時(shí)保育服務(wù)時(shí)間原則上為工作日的17:00至19:00，各園不得擅自調(diào)整正常放學(xué)時(shí)間。延時(shí)服務(wù)按1小時(shí)、2小時(shí)的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，由家長(zhǎng)自主選擇。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/生·小時(shí)，半小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，按月結(jié)算。對(duì)脫貧戶、低保家庭學(xué)生和家庭出現(xiàn)臨時(shí)重大變故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)特別困難等群體實(shí)行免費(fèi)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)迫幼兒參加。延時(shí)保育服務(wù)的主要內(nèi)容應(yīng)以看管和幼兒自主游戲?yàn)橹鳎坏瞄_(kāi)展興趣班、文化課等具有小學(xué)化傾向的內(nèi)容。
第七條 義教課后服務(wù)費(fèi)。義務(wù)教育課后服務(wù)堅(jiān)持自愿參加原則，開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、興趣拓展、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。選擇每天1課時(shí)每月收費(fèi)不超過(guò)60元，選擇每天2課時(shí)每月收費(fèi)不超過(guò)110元。課后服務(wù)以學(xué)期為單位據(jù)實(shí)收費(fèi)，學(xué)期初或?qū)W期末不足半個(gè)月的，按工作日計(jì)算收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)，超過(guò)半個(gè)月的，按全月收取。對(duì)脫貧戶、低保家庭學(xué)生和家庭出現(xiàn)臨時(shí)重大變故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)特別困難等群體實(shí)行免收。學(xué)校為學(xué)生提供的早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。不得擅自將課后服務(wù)收費(fèi)擴(kuò)大到普通高中。
第八條 自費(fèi)伙食費(fèi)。學(xué)校向自愿“入伙”的學(xué)生收取伙食費(fèi)，學(xué)校須按月或?qū)W期向?qū)W生據(jù)實(shí)收取，按學(xué)期結(jié)算，定期公布，多退少不補(bǔ)。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校“X”部分，小學(xué)階段應(yīng)在2至5元之間（學(xué)前可低于或等于）；初中階段應(yīng)在3至6元之間；所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全額用于購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的食材，確保學(xué)生食品安全。非寄宿脫貧戶學(xué)生由學(xué)校免費(fèi)提供一頓午餐，學(xué)校不得收取非寄宿脫貧戶學(xué)生自費(fèi)伙食費(fèi)，財(cái)政按每生每期小學(xué)312.5元，初中375元補(bǔ)助到校，實(shí)行多退少不補(bǔ)原則。實(shí)施非營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校（含實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校提供的早晚餐）的餐標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和學(xué)校的實(shí)際，合理控制飯菜價(jià)格，學(xué)前及小學(xué)階段在7至10元之間，初中及高中階段在8至13元之間合理確定；加強(qiáng)成本核算管理，所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全部用于食材、人工、水電燃料等供餐成本開(kāi)支；非寄宿脫貧戶學(xué)生由學(xué)校免費(fèi)提供一頓午餐，學(xué)校不得收取非寄宿脫貧戶學(xué)生午餐自費(fèi)伙食費(fèi)，財(cái)政按每生每期小學(xué)600元，初中700元補(bǔ)助到校，不得將補(bǔ)助資金發(fā)給學(xué)生，若伙食費(fèi)高出財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自籌資金支付，不得向?qū)W生收取。各校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn)，按相應(yīng)程序科學(xué)合理確定，并報(bào)縣教委備案后實(shí)施。
第九條 公寓水電氣費(fèi)。學(xué)生公寓每生每月定額免費(fèi)供應(yīng)電5度、冷水2噸、氣5立方米（房間安裝天然氣熱水器）。對(duì)超出水電氣定額部分，學(xué)校可按國(guó)家規(guī)定價(jià)格對(duì)學(xué)生收取費(fèi)用。熱水價(jià)格納入服務(wù)性收費(fèi)管理，按實(shí)際消耗的原材料成本確定后收取。
第十條 證卡工本費(fèi)。學(xué)校首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證、校徽、門禁卡、校內(nèi)使用的管理卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，不得收取各類證卡工本費(fèi)；因?qū)W生丟失、損壞需申請(qǐng)補(bǔ)辦的按成本收取。
第四章 其他收費(fèi)
第十一條 教輔材料費(fèi)。幼兒園不得收取書本費(fèi)（含學(xué)具等）。中小學(xué)生自愿購(gòu)買我縣推薦目錄內(nèi)非免費(fèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的（學(xué)生或家長(zhǎng)簽字確認(rèn)），學(xué)校可以統(tǒng)一代購(gòu)，但不得從中牟利。學(xué)生若需購(gòu)買目錄外的其他教輔材料（學(xué)習(xí)用書、圖書、報(bào)刊、雜志、教輔軟件、教學(xué)APP等），一律由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)自愿購(gòu)買，學(xué)校、班級(jí)、教師一律不得統(tǒng)一推薦、征訂或代購(gòu)。
第十二條 作業(yè)本費(fèi)。學(xué)前教育學(xué)生作業(yè)本由學(xué)校免費(fèi)提供。義務(wù)教育生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的作業(yè)本，由縣財(cái)政、縣教委專項(xiàng)資金補(bǔ)助到校，學(xué)校免費(fèi)提供；其余學(xué)生所需作業(yè)本由學(xué)生家長(zhǎng)自行購(gòu)買，學(xué)校不得統(tǒng)一購(gòu)買。
第十三條 校服費(fèi)。校服采購(gòu)尊重學(xué)生和家長(zhǎng)自愿原則，在充分收集家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由學(xué)校黨委會(huì)（總支委會(huì)、支委會(huì)）集體決策、學(xué)校行政會(huì)議通過(guò)，采購(gòu)前成立校服采購(gòu)小組（家長(zhǎng)和學(xué)生代表人數(shù)占比不低于80%），完成前期詢價(jià)后，將相關(guān)工作資料送縣教委審核后，由校服采購(gòu)小組選擇以“競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、公開(kāi)招投標(biāo)”等方式選擇供貨企業(yè)，校服發(fā)放學(xué)生后，由家長(zhǎng)或?qū)W生個(gè)體向企業(yè)支付校服費(fèi)用，嚴(yán)禁學(xué)校或家長(zhǎng)代表統(tǒng)一收取后支付供貨企業(yè)。
第十四條 研學(xué)旅行費(fèi)。研學(xué)旅行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H限于交通、門票、食宿、場(chǎng)地、有關(guān)耗材（服務(wù)）、保險(xiǎn)費(fèi)。團(tuán)體性質(zhì)的講解費(fèi)、服務(wù)費(fèi)不得以單人計(jì)算收取。研學(xué)旅行承辦單位應(yīng)當(dāng)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕趯W(xué)生票價(jià)和旅游團(tuán)隊(duì)票價(jià)。學(xué)校不得以研學(xué)旅行為名開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用由“研學(xué)旅行實(shí)施工作小組”共同審核確定，并按規(guī)定進(jìn)行收取和管理，做到精準(zhǔn)核算。活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行公示，據(jù)實(shí)結(jié)算。學(xué)生研學(xué)旅行的費(fèi)用原則上由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)，隨行教師費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。
第十五條 軍訓(xùn)費(fèi)。學(xué)生軍事訓(xùn)練是指普通高等學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》《高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》要求，會(huì)同承訓(xùn)單位實(shí)施軍訓(xùn)計(jì)劃，組織學(xué)生進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)，以及與學(xué)生軍事訓(xùn)練有關(guān)的其他活動(dòng)。學(xué)校為軍訓(xùn)教官提供生活保障和交通保障；民兵教官承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校按照承訓(xùn)計(jì)劃予以安排。
第十六條 班費(fèi)。學(xué)校要健全班費(fèi)使用管理制度，指導(dǎo)各班級(jí)成立由家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表和教師代表組成的班費(fèi)管理小組，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，各班班費(fèi)收支情況應(yīng)報(bào)學(xué)校備案。班費(fèi)收取應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，提倡一事一收、一事一結(jié)、一事一公開(kāi)。允許不參加班級(jí)有關(guān)集體活動(dòng)，家庭困難的學(xué)生不繳納，不得強(qiáng)迫。班費(fèi)管理實(shí)行錢賬分離、相互制約、定期結(jié)算、定期公開(kāi)，至少每學(xué)期結(jié)算、公開(kāi)一次。班費(fèi)用于班級(jí)集體活動(dòng)，不得將班費(fèi)用于教室電費(fèi)、試卷等本應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的學(xué)雜費(fèi)用以及為老師購(gòu)買禮物等。
第十七條 保險(xiǎn)費(fèi)。校方責(zé)任險(xiǎn)和食品安全險(xiǎn)由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障，不得向?qū)W生收取。學(xué)校不得代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也不得介紹、引入、縱容第三方收取費(fèi)用。嚴(yán)禁將商業(yè)保險(xiǎn)公司的二維碼發(fā)在班級(jí)群或家長(zhǎng)群讓家長(zhǎng)掃碼購(gòu)買；不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)等。
第十八條 學(xué)生體檢費(fèi)。學(xué)校不得向中小學(xué)生個(gè)人收取健康體檢費(fèi)用。中小學(xué)生常規(guī)體檢費(fèi)不得高于每生每年15元（包含數(shù)據(jù)信息化管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、三級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告），列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，體檢工作結(jié)束后，學(xué)校按照健康體檢學(xué)生數(shù)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)結(jié)算，按時(shí)將健康體檢經(jīng)費(fèi)撥付給體檢機(jī)構(gòu)。高二年級(jí)結(jié)核病篩查工作所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金中列支，篩查工作結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用。
第五章 相關(guān)要求
第十九條 代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。
第二十條 代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利原則，學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中不得獲取經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還學(xué)生。
第二十一條 學(xué)校要在校園醒目的位置處通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。
第二十二條 代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支；代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)資金。
第二十三條 嚴(yán)禁以家委會(huì)名義收取相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校或老師不得安排、授意或暗示家委會(huì)代學(xué)校向家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。發(fā)現(xiàn)家委會(huì)違規(guī)收費(fèi)的，學(xué)校或老師要及時(shí)勸阻和制止，不得以學(xué)校未安排、未參與、不知情而推卸責(zé)任。
第二十四條 嚴(yán)禁自立名目收費(fèi)。嚴(yán)禁無(wú)收費(fèi)政策向?qū)W生收取相關(guān)費(fèi)用。除國(guó)家和市級(jí)明確的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、招生報(bào)名考試費(fèi)以及服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，各級(jí)各類學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他費(fèi)用。
第六章 附則
第二十五條 代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)后期因政策原因增加了收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其管理辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定，如無(wú)規(guī)定，按照本《辦法》執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自公開(kāi)發(fā)布之日起施行。
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