云陽縣公路沿線廣告專項(xiàng)規(guī)劃公眾參與征求意見稿公示
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參照《關(guān)于全面深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施意見》（渝委辦發(fā)［2017］49號）、《重慶市國資系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案》（渝國資黨發(fā)［2018］11號）等相關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)將云陽縣公路沿線廣告專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)基本情況進(jìn)行公示，廣泛征求社會公眾對本項(xiàng)目的意見和建議。
一、規(guī)劃概要
（1）規(guī)劃名稱：云陽縣公路沿線廣告專項(xiàng)規(guī)劃
（2）規(guī)劃期限：2023-2032年
（3）規(guī)劃目的：為了加強(qiáng)云陽縣國省縣道重要地段廣告的管理，規(guī)范廣告設(shè)置、發(fā)布和管理活動(dòng)，使公路沿線廣告與城市的功能、形態(tài)、景觀、形象和視覺環(huán)境等要素協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高公路沿線廣告整體品質(zhì)和效果，促進(jìn)云陽公路廣告業(yè)的健康發(fā)展。本規(guī)劃嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使公路網(wǎng)沿線廣告設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范化，整合全縣公路沿線廣告位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（4）規(guī)劃范圍：本次云陽縣公路沿線廣告規(guī)劃范圍為云陽縣境內(nèi)的國道、快速通道、省道、縣道，共計(jì)19條。其中，國道包括G347、G348；快速通道包括南溪至黃石快速通道；省道包括S102、S202、S504、S506、S507；縣道包括X004500235、X006500235、X029500235、X009500235、X010500235、X001500235、X007500235、X011500235、X008500235、X003500235、X005500235，其中紅獅至龍洞、桑坪至大轉(zhuǎn)拐為在建道路。同時(shí)還兼顧考慮云陽縣高速公路互通、旅游景點(diǎn)出入口及國省縣道上所設(shè)置的觀景平臺、招呼站等。
（5）發(fā)展目標(biāo)：本次云陽縣公路沿線廣告共規(guī)劃1601處，存量廣告位數(shù)量為114處，新建廣告位數(shù)量為1487處，其中：新建立柱式廣告209處，新建大型雙面體高立柱廣告237處，新建大型三面體高立柱廣告45處，新建落地式廣告51處，新建附著式廣告945處。云陽縣統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年、2020年、2021年和2022年全縣公路通車總里程分別為7608公里、9339公里、11737公里、12158公里，對比近年數(shù)據(jù)，公路總里程同比增長約3.46%。本次規(guī)劃期限為10年，以此推測，至2032年全縣公路通車總里程預(yù)計(jì)達(dá)到17084公里。根據(jù)本次公路沿線廣告設(shè)置規(guī)定，共計(jì)設(shè)置廣告位1601處，結(jié)合云陽縣廣告位發(fā)展?fàn)顩r和公路沿線資源，以及廣告位規(guī)模與公路總里程相匹配的原則，同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，到2032年，預(yù)估廣告位數(shù)量可達(dá)2249處。
二、社會分析與評價(jià)
（1）經(jīng)濟(jì)影響分析
戶外廣告作為一種廣泛使用的空間傳播載體，是現(xiàn)代城市的組成部分，與建筑、交通、綠化等城市系統(tǒng)共同形成城市的地理空間和視覺界面，在繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市等方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也因其管理問題而引發(fā)各種爭議，甚至產(chǎn)生激烈的沖突。戶外廣告作為商品經(jīng)濟(jì)的伴生物，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，已成為城市經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的要素之一。在相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)下，云陽縣加強(qiáng)公路沿線廣告管理，規(guī)范廣告活動(dòng)，有利于提升投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造有利條件，達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）社會影響分析
本項(xiàng)目的建設(shè)符合重慶市及云陽縣公路廣告業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃要求，有利于推動(dòng)社會事業(yè)投資，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄傻玫疆?dāng)?shù)卣块T的積極支持和配合和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧Ｍ瑫r(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)對城市基礎(chǔ)設(shè)施要求一般，且周圍的基礎(chǔ)設(shè)施也能滿足需要，符合城市生活需要，對地區(qū)衛(wèi)生有積極影響，不會對市政設(shè)施形成負(fù)擔(dān)，不存在風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族矛盾等問題，具有良好的社會效益。
（3）生態(tài)環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃根據(jù)城市戶外廣告設(shè)計(jì)原理和城市景觀要求，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，合理利用城市空間資源，對各類戶外廣告進(jìn)行科學(xué)合理布局。其中，對云陽縣存量公路沿線廣告進(jìn)行整治，設(shè)施設(shè)置時(shí)應(yīng)遵循“嚴(yán)控、減量、提升”的指導(dǎo)思想；在近期及遠(yuǎn)期城市建設(shè)中考慮公路沿線廣告的預(yù)留，并按照高品質(zhì)、高要求、高質(zhì)量設(shè)置，使之既能促進(jìn)城市商業(yè)繁榮，又能美化城市，促進(jìn)城市整體環(huán)境的提升，具有良好的生態(tài)環(huán)境效益。
三、評價(jià)結(jié)論
云陽縣公路沿線廣告專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后符合國家及重慶市相關(guān)法律、政策及上層位規(guī)劃要求，與云陽縣相關(guān)政策及規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃實(shí)施將緊扣成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略建設(shè)、構(gòu)建“萬開云”區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和構(gòu)建“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局等歷史機(jī)遇，搶抓重大機(jī)遇，以更深層次改革、更高水平開放推動(dòng)云陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。為加強(qiáng)云陽縣公路沿線廣告管理，規(guī)范廣告活動(dòng)，凈化公路干線環(huán)境，擬在現(xiàn)有廣告位數(shù)量和位置的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃布局原則進(jìn)行廣告位的分布，進(jìn)一步提高公路沿線廣告整體品質(zhì)和效果，促進(jìn)云陽公路廣告業(yè)的健康發(fā)展，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的角度考慮，云陽縣公路沿線廣告專項(xiàng)規(guī)劃是必要且可行的。
四、公眾獲取信息的方式和期限
（1）公眾獲取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，以信函、電子郵件等方式向環(huán)評單位或規(guī)劃編制單位咨詢，獲取相關(guān)信息。
報(bào)告書征求意見稿獲取鏈接：
https://pan.baidu.com/s/1M2Lu9qbsrWzii6CBhOPtqw?pwd=ysht提取碼：ysht
紙質(zhì)版報(bào)告書查閱地址：云陽縣交通局
（2）公眾索取信息的期限
公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
（3）規(guī)劃實(shí)施單位
規(guī)劃實(shí)施單位：重慶市云陽縣交通有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：唐盛?????????? ?????? ??? 電話：19132123241
地址：云陽縣交通局
（4）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)
咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：重慶重咨興云工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：王旭東?????????????????????? 電話：13647696749
地址：重慶市云陽縣雙江街道青龍路198號???
五、提交公眾意見表的方式和途徑
公眾下載并填寫公眾意見表后可以通過信函、傳真、電子郵件等方式將公眾意見表反饋給規(guī)劃單位或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，希望您積極參與發(fā)表意見，您為本次規(guī)劃工作所提出的合理性建議，我們將及時(shí)把您的意見反饋給相關(guān)部門，力求最大限度地實(shí)現(xiàn)本次規(guī)劃實(shí)施所帶來的社會效益。
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附件：項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)公眾意見表
重慶市云陽縣交通有限責(zé)任公司
2024年1月10日
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