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《云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》政策解讀

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2025年6月26日，云陽縣人民政府辦公室印發(fā)了《云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》〔以下簡稱《清單（2025）》〕。現(xiàn)對相關(guān)政策作如下解讀。

一、《清單（2025）》制定背景

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單的統(tǒng)一部署，深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，切實為基層減負(fù)賦能，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分區(qū)縣級行政執(zhí)法事項指導(dǎo)清單（2025年）〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2025〕28號）要求，結(jié)合我縣實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)自主選擇承接行政執(zhí)法事項，經(jīng)廣泛征求相關(guān)單位意見，制定出臺《云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》。

二、《清單（2025）》主要內(nèi)容

《清單（2025年）》由法定行政執(zhí)法事項清單、賦權(quán)行政執(zhí)法事項清單、委托行政執(zhí)法事項清單三類清單組成。一是法定行政執(zhí)法事項清單共27項，包括行政檢查9項、行政處罰11項、行政強制7項，其中27項由所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施，22項由街道直接實施。二是賦權(quán)行政執(zhí)法事項清單共81項，其中青龍街道、盤龍街道、人和街道、黃石街道承接賦權(quán)事項43項，雙江街道承接賦權(quán)事項42項（因?qū)俳紖^(qū)街道，未承接煙花爆竹處罰事項），37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項76項。三是委托行政執(zhí)法事項清單共33項，均為縣交巡警大隊委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法事項。

三、針對《清單（2025）》進行問答式解讀。

（一）《清單（2025）》什么時間實施？

答：《清單（2025年）》于2025年7月1日起正式實施，《云陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單的通知》（云陽府辦發(fā)〔2023〕101號）自2025年7月1日起廢止。

（二）《清單（2025）》有什么變化？

答：一是對賦權(quán)事項進行了調(diào)整，《清單（2025）》與原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單對比，賦權(quán)事項清單減少了13項，新增了38項。二是減少了委托執(zhí)法事項，原來委托執(zhí)法事項包括縣交通運輸委、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局、縣交巡警大隊5家委托單位，目前只保留了縣交巡警大隊委托事項。

（三）什么是法定執(zhí)法事項？

答：現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)定的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使的行政執(zhí)法事項。

（四）什么是賦權(quán)執(zhí)法事項？

答：市人民政府根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條規(guī)定，決定將基層管理迫切需要的區(qū)縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使。

（五）什么是委托執(zhí)法事項？

答：區(qū)縣行政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十條規(guī)定，按照法定程序?qū)⒕哂蟹伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章依據(jù)可以委托的行政處罰事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使。