現(xiàn)就《古樹名木保護(hù)條例》有關(guān)情況解讀如下。
一、《條例》的發(fā)布背景及意義
古樹名木是極其珍貴的自然歷史遺產(chǎn),具有重要的歷史、文化、生態(tài)等價(jià)值。黨的十八大以來(lái),古樹名木保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。1月25日,李強(qiáng)總理簽署第800號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令予以公布,《條例》自2025年3月15日起施行。
二、主要內(nèi)容
(一)職責(zé)分工。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理工作,其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))協(xié)助做好具體古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。
(二)分級(jí)分類。古樹是指樹齡100年以上的樹木(不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木),名木是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。對(duì)樹齡500年以上、300年以上不滿500年、100年以上不滿300年的古樹,分別實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù);對(duì)名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù);對(duì)在一定區(qū)域內(nèi)集中生長(zhǎng)形成的古樹群實(shí)行整體保護(hù)。
(三)認(rèn)定公布。古樹名木主管部門適時(shí)開展古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定古樹名木,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
(四)日常管理。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)單位、個(gè)人作為古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,嚴(yán)禁損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為,一旦發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受損害或者生長(zhǎng)異常,古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,并采取救治、復(fù)壯等措施。古樹名木原則上實(shí)行原地保護(hù),不得移植,對(duì)于能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓古樹名木,以及古樹名木的生長(zhǎng)狀況可能危害公眾生命安全的,嚴(yán)格審批程序移植;除特殊緊急情形外,禁止采伐古樹名木。
(五)保障監(jiān)管。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將開展古樹名木保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,將古樹名木保護(hù)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
三、貫徹落實(shí)措施
一是全面開展宣傳學(xué)習(xí)。司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門通過舉辦培訓(xùn)班、專家解讀、組織開展科普宣傳周等方式,加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳解讀,幫助古樹名木保護(hù)管理單位、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和社會(huì)公眾等更好掌握《條例》內(nèi)容,確保《條例》得到準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行。二是完善配套政策制度。結(jié)合我縣實(shí)際,建立完善我縣古樹名木保護(hù)制度,落實(shí)政策保障,確保我縣古樹名木保護(hù)管理持續(xù)推進(jìn)。三是強(qiáng)化部門協(xié)同合作。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)部門會(huì)同規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門建立健全古樹名木保護(hù)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法行為,推動(dòng)形成各司其職、齊抓共管的古樹名木保護(hù)合力。
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