云陽縣金融工作服務(wù)中心
關(guān)于縣政協(xié)第十五屆五次會(huì)議244號(hào)提案的復(fù)函
?
袁軍委員：
您提出的《關(guān)于破解我縣民營中小微企業(yè)融資難問題的建議》（第244號(hào)）已收悉。經(jīng)與協(xié)辦單位縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。通過落實(shí)惠企政策、拓寬融資渠道、強(qiáng)化企業(yè)管理等方面多措并舉，全力破解民營中小微企業(yè)資金難題，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、落實(shí)惠企政策，助推企業(yè)提能升級(jí)
（一）惠企政策全維度整合。落實(shí)《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》等文件，從信貸支持、直接融資、多元融資渠道等方面支持制造業(yè)發(fā)展。2024年12月末，發(fā)放制造業(yè)貸款余額為8.09億元、增長21.64%。依托“云上·企業(yè)·家”平臺(tái)，對(duì)國家、市級(jí)、縣內(nèi)已出臺(tái)的所有惠企政策進(jìn)行了全面梳理，包括稅收減免、金融信貸、社保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持和其他紓困政策等五大類，明確政策的辦理要件、辦理流程、辦理地點(diǎn)、咨詢方式等內(nèi)容，協(xié)助企業(yè)申報(bào)，并建立跟蹤機(jī)制，確保政策落地見效。
（二）強(qiáng)化金融惠企力度。積極向上爭取再貸款切塊額度，通過再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)18.4億元。通過續(xù)貸續(xù)保、延期付息、展期降息等舉措幫助中小企業(yè)紓困解難，2024年累計(jì)為4309家普惠小微企業(yè)延期展期續(xù)貸元。建立縣級(jí)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急“資金池”，避免企業(yè)因資金短期困難而無法還貸續(xù)貸通過轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，目前已累計(jì)使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金3.52億元。2024年，發(fā)放民營經(jīng)濟(jì)貸款61.67億元，其中發(fā)放民營小微企業(yè)貸款27.22億元，占民營經(jīng)濟(jì)貸款的44%。
（三）金融產(chǎn)品迭代升級(jí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專項(xiàng)金融產(chǎn)品，加大對(duì)民營中小微企業(yè)的支持力度。面向民營企業(yè)推出“設(shè)備更新貸”、“技改專項(xiàng)貸”、“知識(shí)價(jià)值信用貸”等特色金融產(chǎn)品，形成《云陽縣金融支持小微企業(yè)信貸產(chǎn)品匯編》，拓寬金融產(chǎn)品覆蓋面。2024年，發(fā)放小微貸款4.07億元、增長10.98%；11家企業(yè)入庫“技改專項(xiàng)貸”，2個(gè)項(xiàng)目獲設(shè)備更新貸款1.93億元，貸款金額排全市第五、渝東北第二；發(fā)放“知識(shí)價(jià)值信用貸”3519萬元。
二、拓寬融資渠道，暢通融資信息
（一）建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制。2024年11月以來，我縣建立縣常務(wù)副縣長牽頭的小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。全面摸排走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭走訪企業(yè)，通過座談、問詢、問卷、實(shí)地走訪等方式排查融資問題，實(shí)現(xiàn)全縣小微企業(yè)走訪覆蓋率超99.9%。按照市場主體存續(xù)狀態(tài)、信用評(píng)分等8個(gè)指標(biāo)，分行業(yè)、分規(guī)模對(duì)轄區(qū)全量市場主體進(jìn)行篩選，形成優(yōu)先走訪市場主體清單，精準(zhǔn)對(duì)接走訪。針對(duì)走訪中排查出的融資問題及時(shí)研判，由銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)性提出融資方案。
（二）融資服務(wù)持續(xù)發(fā)力。2024年11月以來，我縣創(chuàng)新建立了“云陽見面·小微企業(yè)常見面—產(chǎn)業(yè)鏈（行業(yè)）—主辦銀行”融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制。機(jī)制建立以來，開展“一行一鏈（業(yè)）”政銀企融資對(duì)接活動(dòng)8場，全方位加大對(duì)“電子信息制造、高端汽摩零部件、空天智能制造、電力設(shè)備”、“現(xiàn)代中醫(yī)藥、醫(yī)療器械”、“新能源及新型儲(chǔ)能”、“食品及農(nóng)產(chǎn)品加工”等產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)，達(dá)成意向授信25億元，緩解企業(yè)融資難題。
（三）拓寬企業(yè)融資路徑。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以融資擔(dān)保公司為依托，對(duì)處于初始和成長階段的民營中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。2024年，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生額1705筆4.19億元，幫助企業(yè)節(jié)省擔(dān)保費(fèi)518萬元，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。通過應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、權(quán)益質(zhì)押貸款等發(fā)放貸款7.32億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)以及信用信息等數(shù)據(jù)，加大企業(yè)信用貸款支持力度。2024年末，全縣信用貸款余額91.62億元，同比增長27.15%。
三、完善信用體系，提升企業(yè)管理水平
（一）創(chuàng)新信用融資模式。整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“信用+三農(nóng)+金融”模式。該模式整合農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等5類主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)信息和生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，推動(dòng)1.5萬戶市場主體入駐“信易貸?渝惠融”平臺(tái)，匯聚“裕農(nóng)快貸”、“惠農(nóng)e貸”等金融產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體登錄“信易貸·渝惠融”平臺(tái)即可“秒批秒貸”，實(shí)現(xiàn)線上申請、線上審批、線上放款。云陽縣“信用+三農(nóng)+金融”模式獲評(píng)“2024年基層改革典型案例（第四批）”，并被國家發(fā)展改革委專刊推廣。2023年以來，云陽縣“三農(nóng)”信易貸支用金額突破5670萬元，帶動(dòng)新增家庭農(nóng)場593家、農(nóng)民合作社72家，農(nóng)民收入同比增長6.5%。
（二）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。依托全市公共信息平臺(tái)，健全信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，助力企業(yè)掌握自身信用“家底”。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，，對(duì)2.83萬家企業(yè)開展信用評(píng)級(jí)，在38個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類監(jiān)管；建立“行政處罰決定書+行政合規(guī)建議書+信用修復(fù)告知書”三書同達(dá)機(jī)制，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“信用修復(fù)窗口”，引導(dǎo)違法失信企業(yè)重塑信用。
（三）加強(qiáng)企業(yè)宣傳培訓(xùn)。組織信用融資進(jìn)園區(qū)、村居等活動(dòng)，發(fā)放資料并開展專題宣傳，提升企業(yè)信用意識(shí)，為失信企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)。2024年，累計(jì)開展宣教活動(dòng)100余場。抓好縣內(nèi)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合，組織20余名民營企業(yè)家參加市經(jīng)濟(jì)信息委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)力提升、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等7期專題培訓(xùn)班，提升企業(yè)管理水平。通過購買服務(wù)、引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、聘請專家授課等方式，通過中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)組織開展稅費(fèi)繳納、勞動(dòng)用工、合規(guī)經(jīng)營、會(huì)計(jì)知識(shí)等各類培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)企業(yè)人員500余人次，規(guī)范企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，提升企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于金融工作的重要論述以及在民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的講話精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《支持小微企業(yè)融資的若干措施》等法規(guī)及文件精神，全力落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，通過強(qiáng)化金融支持、健全信用體系、加強(qiáng)企業(yè)管理等舉措，助推民營中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）強(qiáng)化金融支持，持續(xù)發(fā)揮融資對(duì)接機(jī)制作用
充分發(fā)揮融資對(duì)接機(jī)制作用，落實(shí)中央支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，深化“云陽見面”融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一行一鏈（業(yè)）”、“一鏈一策一批”融資對(duì)接，常態(tài)化開展政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)融資需求，拓寬企業(yè)融資渠道；依托“云上?企業(yè)·家”平臺(tái)整合金融資源，實(shí)時(shí)發(fā)布惠企政策與金融產(chǎn)品，提升金融支持的靶向性與時(shí)效性。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，圍繞企業(yè)個(gè)性化需求，推出精準(zhǔn)有效的金融服務(wù)“組合拳”，推動(dòng)相關(guān)舉措實(shí)質(zhì)性落地，助推民營中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。針對(duì)民營中小微企業(yè)貸款需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，優(yōu)化貸款審批流程，提高審批效率，簡化手續(xù)，降低融資成本。引導(dǎo)民營中小微企業(yè)利用股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、商業(yè)信用等多種融資渠道，緩解融資難題。
（二）健全信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)誠信觀念
深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)，廣泛宣傳誠信經(jīng)營的重要意義和信用等級(jí)提升對(duì)企業(yè)融資、市場拓展等方面的積極影響。同時(shí)，借助“云上·企業(yè)·家”等數(shù)字化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布誠信政策解讀、信用典型案例等內(nèi)容。通過開展誠信企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)更多企業(yè)提升信用等級(jí)。大力拓展“信用+行政審批”等場景應(yīng)用，推行告知承諾、容缺受理服務(wù)模式。運(yùn)用金融科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信用評(píng)級(jí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。探索以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的融資增信模式，幫助無抵押、無擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利，使更多市場主體“守信者”感受到更多信用紅利，助推企業(yè)高效融資。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)融資
打造“線上+線下”宣傳矩陣，常態(tài)化開展金融知識(shí)普及與融資政策解讀的培訓(xùn)宣傳。針對(duì)不同類型企業(yè)需求，組織專題培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確融資觀念，選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和合法融資渠道。通過曝光非法集資、“偽金融”詐騙等典型案例，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保融資活動(dòng)安全合規(guī)。
此復(fù)函已經(jīng)縣委常委、縣政府副縣長周先勇同志審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給縣政協(xié)提案委，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??云陽縣金融工作服務(wù)中心? ? ? ??
?????????????????????2025年6月18日? ? ? ? ? ??
部門
