一、云陽(yáng)金融支持鄉(xiāng)村振興和服務(wù)中小企業(yè)現(xiàn)狀
（一）聚焦產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，在量身定制上增精度
一是特色金融產(chǎn)品“多樣化”。云陽(yáng)縣各銀行通過(guò)不斷豐富信貸種類(lèi)、創(chuàng)新?lián)７绞健⑼晟飘a(chǎn)品體系，目前已推出農(nóng)業(yè)特色信貸產(chǎn)品數(shù)十種，如重慶農(nóng)商行云陽(yáng)支行的“渝快振興貸”2024年發(fā)放763筆10312萬(wàn)元，重慶三峽銀行云陽(yáng)支行的“活體貸”2024年發(fā)放2筆285萬(wàn)元，重慶銀行云陽(yáng)支行的“設(shè)備更新貸”2024年發(fā)放2筆794萬(wàn)元，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是線(xiàn)上信貸產(chǎn)品“便捷化”。全縣金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主要技術(shù)手段，抓取客戶(hù)外部信息，主動(dòng)篩查、自動(dòng)審批，精簡(jiǎn)審貸流程，保證放貸效率，2024年全縣新增投放各類(lèi)線(xiàn)上貸款57.8億元。三是金融業(yè)務(wù)辦理“數(shù)智化”。全縣各銀行機(jī)構(gòu)以“客戶(hù)+科技”為發(fā)展主線(xiàn)，積極推廣銀行APP客戶(hù)端、“無(wú)紙化”線(xiàn)上辦貸和電子合同等，讓金融服務(wù)更主動(dòng)精準(zhǔn)、更觸手可及。
（二）聚焦創(chuàng)信授信用信，在惠民便企上增溫度
一是政策引導(dǎo)推動(dòng)“整村授信”。出臺(tái)《云陽(yáng)縣金融支持鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)信用戶(hù)、信用村鎮(zhèn)與文明戶(hù)、文明村鎮(zhèn)等融合共建，并在授信和服務(wù)方面給予優(yōu)先支持。截至2024年末，各銀行推進(jìn)“整村授信”實(shí)現(xiàn)全縣行政村覆蓋率達(dá)100%，建檔12.9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)授信11.77萬(wàn)戶(hù)、金額18.33億元，累計(jì)放貸2.78億元。二是“信用+金融”幫助企業(yè)少跑腿。云陽(yáng)打造了“信用+三農(nóng)+金融”模式，進(jìn)一步提升“信易貸·渝惠融”平臺(tái)金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用信息“采集—申請(qǐng)—審批—放款”全線(xiàn)上、零紙質(zhì)材料處理流程。截至2024年末，全縣信用貸款余額91.62億元，同比增長(zhǎng)27.15%，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和中小企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁金融“活水”。
（三）聚焦助力企業(yè)發(fā)展，在金融支持上增力度
一是加大涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸投放，2024年全縣涉農(nóng)貸款余額236.85億元，占全縣貸款余額的62.62%；全縣中小企業(yè)貸款余額143.53億元，占全縣貸款余額的37.94%；2024年各銀行機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)支小再貸款金額18.4億元，支持3000余戶(hù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)獲得低息貸款，有力推動(dòng)了全縣“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化融資擔(dān)保支撐，縣內(nèi)2家融資性擔(dān)保公司主要為初始和成長(zhǎng)階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)，并將擔(dān)保費(fèi)率降到1%以下，2024年2家擔(dān)保公司共擔(dān)保569筆41982萬(wàn)元。三是貼息政策落實(shí)到位，針對(duì)具有一定規(guī)模、從事農(nóng)產(chǎn)品加工和牛羊生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體，云陽(yáng)通過(guò)貼息補(bǔ)助的方式，切實(shí)為企業(yè)降低金融成本。近三年來(lái)，共為69家新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款貼息627.09萬(wàn)元，貸款總額達(dá)5.57億元，補(bǔ)貼力度也呈逐年上升趨勢(shì)。
二、云陽(yáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)信息共享機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀
針對(duì)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)信息共享，目前我縣已建成2個(gè)信息共享平臺(tái)和1個(gè)信息共享體系。
（一）企業(yè)信用信息平臺(tái)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立的企業(yè)信用信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，歸集市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰等信用信息，形成全景式信用檔案，該平臺(tái)支持政府部門(mén)間實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，為金融機(jī)構(gòu)提供“一站式”信用查詢(xún)服務(wù)，有效解決了銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。目前，我縣涉農(nóng)企業(yè)達(dá)7866家。
（二）品牌推廣信息平臺(tái)。依托縣委、縣政府背書(shū)精心打造了“天生云陽(yáng)”地方特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，自2015年發(fā)展至今，“天生云陽(yáng)”已得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，其產(chǎn)品從首批25個(gè)產(chǎn)品到目前已發(fā)展為55個(gè)品類(lèi)426個(gè)單品，銷(xiāo)售額從當(dāng)初的5000萬(wàn)元增長(zhǎng)到20多億元，該平臺(tái)已成為我縣推廣特色農(nóng)產(chǎn)品的重要途徑，平臺(tái)推介的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一定程度體現(xiàn)了我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供信息參考依據(jù)。
（三）三農(nóng)信用體系建設(shè)。縣發(fā)改委全面收集五類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的基礎(chǔ)信息及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，建立對(duì)應(yīng)主體信用檔案，為農(nóng)業(yè)企業(yè)信息共享奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已累計(jì)采集醫(yī)保、社保、政策補(bǔ)貼、等106項(xiàng)1659個(gè)字段數(shù)據(jù)資源，共計(jì)2266萬(wàn)條涉農(nóng)數(shù)據(jù)。
三、云陽(yáng)金融生態(tài)環(huán)境保持健康穩(wěn)定
（一）嚴(yán)格落實(shí)惠企政策。一是督促全縣金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)減費(fèi)讓利政策，2024年全縣新增企業(yè)貸款利率3.92%，在渝東北地區(qū)保持較低水平；2024年云陽(yáng)興農(nóng)擔(dān)保公司通過(guò)擔(dān)保降費(fèi)為206家企業(yè)擔(dān)保貸款節(jié)省518萬(wàn)元擔(dān)保費(fèi)用。二是各銀行機(jī)構(gòu)積極支持經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，不盲目抽貸斷貸，2024年各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為4309家企業(yè)辦理延期展期續(xù)貸24.44億元，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
（二）嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)。一是通過(guò)抓實(shí)日常監(jiān)管，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，會(huì)同云陽(yáng)金融監(jiān)管支局定期開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，推動(dòng)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。二是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目，確保收費(fèi)透明化、規(guī)范化，提升金融服務(wù)公信力。目前，全縣金融機(jī)構(gòu)均未發(fā)生非法集資、高利放貸、暴力追貸等重大違規(guī)行為，金融市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。
（三）嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。建立云陽(yáng)縣防范和打擊非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作的合力，推進(jìn)防非打非工作全鏈條治理，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)和街道開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育等工作。2024年我縣非法金融活動(dòng)防控指標(biāo)評(píng)價(jià)均為A檔，全縣金融生態(tài)環(huán)境保持良好。
四、下一步工作打算
您此次提出的建議對(duì)我們的工作非常有幫助。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦企業(yè)融資難題，突出“細(xì)實(shí)快精”，以更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)供給、更精準(zhǔn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新、更務(wù)實(shí)的金融舉措落地，為全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興和中小企業(yè)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁金融動(dòng)力。
（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升金融精準(zhǔn)支持力度
一是深化對(duì)接機(jī)制，暢通銀企融資渠道。落實(shí)中央支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，深化“云陽(yáng)見(jiàn)面”融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制，搭建常態(tài)化“政銀企”線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)接平臺(tái)，動(dòng)態(tài)梳理并推送重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)融資清單，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)采取“一鏈一策”、“一企一策”等創(chuàng)新服務(wù)模式，提高金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的溝通合作效率。二是推廣特色模式，強(qiáng)化三農(nóng)金融賦能。大力推廣“信用+三農(nóng)+金融”模式，創(chuàng)新運(yùn)用“牲畜+農(nóng)險(xiǎn)+信貸”模式，進(jìn)一步推進(jìn)“活體貸”等金融產(chǎn)品迭代創(chuàng)新。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化拓展“保險(xiǎn)+期貨”農(nóng)業(yè)新型險(xiǎn)種，探索增加“保險(xiǎn)+期貨”模式的品種覆蓋面，推動(dòng)惠及更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體。三是落實(shí)政策要求，增強(qiáng)金融滴灌效能。積極落實(shí)國(guó)家“一攬子金融政策措施”，確保政策直達(dá)企業(yè)。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)圍繞云陽(yáng)“一主兩輔多特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極向上爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)更多基于生物資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備的抵押貸款產(chǎn)品，如“圈舍貸”、“青貯貸”等，不斷增強(qiáng)金融政策、金融資源對(duì)鄉(xiāng)村振興和中小企業(yè)滴灌的精準(zhǔn)性、有效性。
（二）深化資源整合與共享，夯實(shí)三農(nóng)金融基礎(chǔ)生態(tài)
一是深化信息共享機(jī)制建設(shè)。積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣發(fā)改委等部門(mén)探索升級(jí)現(xiàn)有信用信息平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)歸集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易流通、信用行為三類(lèi)數(shù)據(jù)，解決涉農(nóng)主體資產(chǎn)估值不準(zhǔn)、信用狀況不清和農(nóng)戶(hù)征信白戶(hù)貸款等問(wèn)題，彌補(bǔ)銀行在“三農(nóng)”領(lǐng)域的數(shù)據(jù)缺口，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，提升銀行放貸信心。二是優(yōu)化農(nóng)村信用體系建設(shè)。擴(kuò)大“整村授信”覆蓋面與精準(zhǔn)度，對(duì)已建檔的農(nóng)村家庭開(kāi)展動(dòng)態(tài)信用評(píng)估，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化調(diào)整授信額度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”。針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“信用升級(jí)計(jì)劃”，通過(guò)培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)提升企業(yè)信用資質(zhì)，提高企業(yè)融資能力。
（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與引導(dǎo)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境
一是加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與合規(guī)運(yùn)行，切實(shí)提升金融行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防范，通過(guò)曝光非法集資、“偽金融”詐騙等典型案例，提升企業(yè)和群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是強(qiáng)化金融知識(shí)普及。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)等開(kāi)展“金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，提升涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體金融工具使用能力和融資政策理解能力，逐步消除“金融認(rèn)知盲區(qū)”。針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)需求，組織專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和合法融資渠道。三是完善金融考評(píng)體系。定期統(tǒng)計(jì)并公開(kāi)涉農(nóng)貸款、信用貸款、惠企政策落實(shí)情況等關(guān)鍵指標(biāo)，形成每月通報(bào)機(jī)制，并將其納入“云陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法”考核，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。
此復(fù)函已經(jīng)縣委常委，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王鳳艷審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)在回執(zhí)上寄給縣人大常委會(huì)代表工委，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。
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云陽(yáng)縣金融工作服務(wù)中心
2025年6月25日
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