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云陽人社發(fā)〔2025〕29號

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云陽縣人力資源和社會保障局等17個部門

關(guān)于印發(fā)《云陽縣鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《云陽縣鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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云陽縣人力資源和社會保障局

中共云陽縣委組織部

中共云陽縣委宣傳部

中共云陽縣委社會工作部

云陽縣教育委員會

云陽縣經(jīng)濟(jì)信息委員會

云陽縣司法局

云陽縣規(guī)劃和自然資源局

云陽縣生態(tài)環(huán)境局

云陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

云陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

云陽縣商務(wù)委員會

云陽縣文化和旅游發(fā)展委員會

云陽縣衛(wèi)生健康委員會

云陽縣林業(yè)局

云陽縣工商業(yè)聯(lián)合會

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)云陽縣委員會

????????????????????????????????2025年4月2日

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（此文件公開發(fā)布）

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云陽縣鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案

（2025—2030年）

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為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》、《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》精神，認(rèn)真落實市委、市政府，縣委、縣政府有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才示范引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，建立健全引育各類優(yōu)秀人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的重要論述以及視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實市委六屆歷次全會精神、縣委十五屆歷次全會精神，聚焦加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，圍繞全縣鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)需要，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為加快建設(shè)“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云陽圖景的鄉(xiāng)村篇章提供有力人才支撐。

到2027年，新增引育鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才2000人以上，鄉(xiāng)村人才振興政策、項目、評價體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。

到2030年，新增引育鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才5000人以上，鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，基本建成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。

二、重點任務(wù)

（一）實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育專項行動

1. 實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“金白領(lǐng)”培育項目。深入實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動計劃，每年評選農(nóng)村致富帶頭人100名，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民500名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

2. 實施“新農(nóng)人”培養(yǎng)提升行動。支持能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每年從返鄉(xiāng)能人、創(chuàng)業(yè)達(dá)人、回鄉(xiāng)青年等人員中培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新農(nóng)人500人。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

3. 實施“云陽工匠”行動計劃。加大鄉(xiāng)村技能人才培育力度，打造特色培訓(xùn)品牌。每年培訓(xùn)云陽鮮面制作、菊花種植與加工等各類鄉(xiāng)村技能人才1000人次以上，為有培訓(xùn)意愿的鄉(xiāng)村人才開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人次以上。（責(zé)任單位：縣人力社保局）

4. 實施農(nóng)村電商人才提升培育項目。將農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興建設(shè)緊密結(jié)合，加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)等人員的電商技能培訓(xùn)，依托院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦直播帶貨、跨境電商培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”主播，建立縣級農(nóng)村電商人才庫。用好市商務(wù)委聯(lián)合主流直播企業(yè)提供的各類線上線下培訓(xùn)資源，組織本地電商主體參加市級電商夢想領(lǐng)跑、星未來直播電商訓(xùn)練營等活動，每年培育電商人才200人左右。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣人力社保局）

5. 深化“萬企興萬村”行動。與招商引資、東西部協(xié)作及本地企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，挖掘鄉(xiāng)村特色農(nóng)文旅資源，做好“土特產(chǎn)”文章，每年計劃引導(dǎo)50家民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)）

6. 實施在外優(yōu)秀人才回引計劃。做亮“云陽見面”招商外聯(lián)文旅宣介工作品牌，持續(xù)摸排收集云陽在外優(yōu)秀人才信息庫，利用春節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點，召開云陽在外優(yōu)秀人才座談會，定向發(fā)布創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會清單、投資鄉(xiāng)村項目清單、返鄉(xiāng)考察計劃，鼓勵和引導(dǎo)在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣工商聯(lián)、縣人力社保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）實施鄉(xiāng)村生態(tài)人才培育專項行動

7. 實施生態(tài)人才引育項目。聚焦環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)，通過高校委培、一線歷練等方式，每年培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市級多層級，管理、執(zhí)法、監(jiān)測多類型的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才50名左右。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

8. 實施林草鄉(xiāng)土專家培育項目。持續(xù)開展“千名專家進(jìn)千村”科技幫扶和林草技術(shù)人才培訓(xùn)，加大林草鄉(xiāng)土專家儲備，積極推薦表現(xiàn)優(yōu)秀、滿意度高、幫扶活動成效顯著的林草鄉(xiāng)土專家承擔(dān)、參與國家級、市級林業(yè)科技項目和各級林草鄉(xiāng)土專家選拔等活動，到2030年，培育國家級、市級林草鄉(xiāng)土專家5名以上。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）

（三）實施鄉(xiāng)村文旅人才培育專項行動

9. 實施鄉(xiāng)村非遺傳承人培育項目。以“技藝傳承+設(shè)計實踐”為核心，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)陶瓷器具、編織、釀造、漿染、繡藝等專項課程，通過現(xiàn)場制作示范（如紫砂器具制作、髹漆制作技藝、藤編技藝、醬油釀造）提升非遺傳承人的實操能力，每年新評定市、縣級非遺傳承人5人以上，到2030年，累計培育鄉(xiāng)村非遺傳承人群體1000人次以上。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣委宣傳部）

10. 實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人培養(yǎng)項目。將實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人項目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目相結(jié)合，每年組織10名以上鄉(xiāng)村文化和旅游能人進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的人員進(jìn)行技能等級評價，提高鄉(xiāng)村文化和旅游從業(yè)人員、經(jīng)營主體的管理服務(wù)水平，培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)好、帶富能力強，扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾、引領(lǐng)一方的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣人力社保局）

（四）實施鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培育專項行動

11. 實施萬名大學(xué)生基層就業(yè)支持計劃。深入落實“百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”，每年集中選調(diào)30名左右優(yōu)秀畢業(yè)生到基層一線培養(yǎng)鍛煉，招募高校畢業(yè)生“三支一扶”30人以上，招募大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃60人以上，每個村（社區(qū)）每年回引大學(xué)本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生1名以上，每個村動態(tài)保持至少1名本土人才在村掛職，至少儲備2名后備力量。加大農(nóng)村定向訂單培養(yǎng)全科醫(yī)生、地方優(yōu)師等人才引進(jìn)力度，每年力爭為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引高校畢業(yè)生200人以上。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣教委、縣衛(wèi)生健康委、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

12. 實施農(nóng)村社會工作人才培育項目。加強農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)，依托社會工作三級服務(wù)體系，推動專業(yè)化、規(guī)范化社會工作服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。強化農(nóng)村社會工作服務(wù)供給，加大農(nóng)村社會工作者政策激勵，依托“三區(qū)”計劃項目，提升社工實操能力。到2025年，社區(qū)工作者持證比例達(dá)到15%，到2030年，社區(qū)工作者持證比例達(dá)到20%以上。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委社會工作部）

13. 實施農(nóng)村法律人才培育項目。加強農(nóng)村法律人才隊伍建設(shè)，完善和落實“一村一法律顧問”制度，提高鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化水平，從村（居）組干部、黨員、退伍軍人、人民調(diào)解員、“五老”人員等群體中遴選一批“法律明白人”，確保“法律明白人”總量穩(wěn)定在4200人左右。（責(zé)任單位：縣司法局）

14. 實施基層工程技術(shù)人才培育項目。開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)并建立相應(yīng)名錄，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠50名以上。以農(nóng)村垃圾分類技術(shù)人員培訓(xùn)為重點，每年培訓(xùn)1000人次以上，不斷夯實農(nóng)村環(huán)衛(wèi)治理人才總量，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。每年至少開展1期園藝專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)，培養(yǎng)園藝管護(hù)的“鄉(xiāng)土專家”。組織綠化工、園林植保工、花卉工等職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)，每年計劃培訓(xùn)30人次以上。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

15. 實施鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培育項目。科學(xué)制定鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人480名以上，每個村（社區(qū)）至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少培育1名專職勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。依托勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人管理平臺，規(guī)范勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人日常管理，落實服務(wù)項目和補助。（責(zé)任單位：縣人力社保局）

（五）實施專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村專項行動

16. 實施專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)基層項目。建立“鄉(xiāng)村提出需求、政府發(fā)布訂單、專家組團(tuán)承接、項目清單管理”模式，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)一服務(wù)團(tuán)”的方式，每年柔性引進(jìn)40名專家深入鄉(xiāng)村振興一線服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人力社保局）

17. 實施科技特派員項目。持續(xù)開展“科技人才興園興企興鄉(xiāng)村”行動，從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織等，每年選派40名左右產(chǎn)業(yè)科技專家到鄉(xiāng)村基層一線，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，實現(xiàn)科技特派員服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委）

18. 實施“三師一家”設(shè)計下鄉(xiāng)項目。升級設(shè)計下鄉(xiāng)工作室，支持“三師一家”（規(guī)劃師、建筑師、工程師、藝術(shù)家）設(shè)計人才開展陪伴式服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，每年開展設(shè)計下鄉(xiāng)服務(wù)120人次以上。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣文化旅游委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣人力社保局）

19. 深化專業(yè)技術(shù)人員“縣聘鄉(xiāng)用”制度。定期選派中小學(xué)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。持續(xù)實施銀齡講學(xué)計劃，招募一批政治可靠、師德高尚、身體健康、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的退休教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)教研水平。（責(zé)任單位：縣教委、縣衛(wèi)生健康委）

20. 實施退休“雙高”人才下鄉(xiāng)項目。建立醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、文化旅游等“雙高”人才庫，搭建“雙高”人才與用人單位交流合作平臺，鼓勵基層企事業(yè)單位積極聘用退休高級職稱及高技能人才，推動技術(shù)指導(dǎo)、科技幫扶、隊伍帶培、項目建設(shè)等。每年引導(dǎo)基層企事業(yè)單位聘用退休“雙高”人才10名以上。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教委、縣衛(wèi)生健康委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化旅游委）

（六）實施鄉(xiāng)村人才賦能專項行動

21. 創(chuàng)新政策激勵。完善教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”機(jī)制，嚴(yán)格落實定向職稱服務(wù)期管理。加大面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、本土人才招聘公務(wù)員、基層事業(yè)單位工作人員力度。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼等政策。在鄉(xiāng)村人才中遴選一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾認(rèn)可度高的人員納入“新云陽人才激勵提升計劃”，給予政策支持和人才服務(wù)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力社保局）

22. 搭建人才發(fā)展載體。圍繞鄉(xiāng)村振興和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大專家工作室、專家服務(wù)基地等建設(shè)，加快高新技術(shù)成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化落地。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技專家大院”，開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、中介服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。依托高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗基地等，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

23. 強化數(shù)智賦能。持續(xù)開展農(nóng)村實用人才資源數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分類評價和動態(tài)管理。用好用活“渝才薈”平臺，做好鄉(xiāng)村人才政策兌現(xiàn)、服務(wù)供給、訴求落實等工作。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全鄉(xiāng)村人才振興工作專班推進(jìn)機(jī)制，定期召開工作推進(jìn)會，制定年度鄉(xiāng)村人才振興重點工作任務(wù)清單，壓實部門責(zé)任、加強協(xié)同聯(lián)動、抓好工作落實，確保鄉(xiāng)村人才振興工作有力有效。

（二）完善保障機(jī)制。加強鄉(xiāng)村人才振興投入保障，支持涉農(nóng)企業(yè)加大鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)投入，積極向上爭資爭項，引導(dǎo)鼓勵各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（三）抓好典型引領(lǐng)。加大對各類人才扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，注重提煉總結(jié)推廣最佳實踐，力爭每年推出一批鄉(xiāng)村人才典型案例進(jìn)行宣傳，營造尊重人才、用好人才、集聚人才的良好社會氛圍。

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????附件：云陽縣2025年鄉(xiāng)村人才振興重點工作任務(wù)清單

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